教材大變革！大中小學教材建設規劃首次發布

近日，國家教材委員會印發了《全國大中小學教材建設規劃2019-2022年》以下簡稱《規劃》，教育部印發《中小學教材管理辦法》《職業院校教材管理辦法》《普通高等學校教材管理辦法》《學校選用境外教材管理辦法》以下簡稱“四個教材管理辦法”。　　

據了解，新中國成立以來，國家沒有發布過大中小學教材建設規劃。據國家教材委員會辦公室負責人介紹，教材是大中小學教育教學活動的核心載體，長期以來，大中小學教材建設取得了顯著成效，但也存在一些亟待解決的問題。黨中央、國務院高度重視大中小學教材建設，提出了明確要求，必須強化黨對教材工作的領導，加強大中小學教材建設整體規劃，全面提高教材質量，切實發揮教材育人功能?！兑巹潯返谝淮螌Ω鲗W段、各學科領域教材建設作系統設計?！　　兑巹潯诽岢鼋滩慕ㄔO的總體目標是：經過努力，教材建設全面加強，更加適應中國特色社會主義事業發展要求，教材更具中國特色和國際視野，育人功能顯著增強，管理水平顯著提升，開創教材建設新局面。重點在三方面取得實質性進展，一是教材建設體制基本健全，二是教材體系基本完備，三是教材質量顯著提升。　　

針對基礎教育、職業教育、高等教育教材建設，基礎教育教材重點是進一步強化育人功能，為學生打好中國底色，厚植紅色基因，更好解決“為什么學”“怎么學”的問題。職業教育教材關鍵是體現“新”“實”，反映新知識、新技術、新工藝、新方法，及時編修，提升服務國家產業發展能力，同時解決“多而少優”的問題。高等教育教材重點是學術理論創新，打造精品，凸顯中國特色。具體來看：近年來，社會上高度關注中小學教材，到2022年，中小學教材建設重點是增強教材育人功能，提高社會主義核心價值觀融入各學段教材的系統性，強化相關領域教材建設。

一是落實重大主題教育進中小學課程教材，進一步增強課程教材育人功能，引導學生厚植文化底蘊、傳承紅色基因、打好中國底色、強化國家意識、增強“四個自信”。

二是全面完成中小學道德與法治思想政治、語文、歷史三科教材統編統審統用，跟蹤了解三科教材的使用情況，及時組織修訂。

三是進一步完善基礎教育教材體系，學段上包括義務教育、普通高中，類型上涵蓋普通教育、特殊教育等。近年來，新技術、新工藝不斷發展更新，下一步，為落實《國家職業教育改革實施方案》，職業院校教材建設重點是實用性，增強服務國家產業高質量發展的能力，《規劃》從三個層面明確了任務要求。一是加快完成職業院校專業教學標準制定和修訂工作，強化教學標準與行業標準、職業標準和崗位規范的對接，緊跟行業企業發展步伐。二是在國家規劃教材基礎上加強區域教材規劃，將區域內產業結構需求及時反映到專業課教材中去。同時鼓勵學校規劃體現本校特色的教材，在產教融合、校企合作過程中及時吸收合作企業的新工藝、新技術，提高教材適應崗位需求的水平。三是建設與現代產業體系對接的專業課教材。加強行業指導和校企合作，及時修訂教材，新編培養緊缺人才急需的教材，按需引進國際先進教材。在高等學校教材建設方面，下一步《規劃》堅持以提升整體質量為首要目標，以打造精品教材為引領，力求全面推進不同類型高校教材建設。一是加快構建中國特色哲學社會科學教材體系。進一步加強馬克思主義理論研究和建設工程重點教材建設，拓展、細化教材品種，加強馬克思主義理論學科專業課程教材建設，推進教材編審用。加強對高校哲學社會科學教材建設的指導，修訂、新編一批體現中國立場、中國智慧、中國價值的哲學社會科學教材，推薦一批高水平學校和專家學者編寫的哲學社會科學優秀教材，推出一批經典論述摘編，編寫一批馬克思主義經典著作導讀教材。二是打造一批反映世界先進水平的自然科學教材。適應新形勢，瞄準國家戰略需求，圍繞人工智能、大數據、區塊鏈、網絡空間安全、環境科學、海洋科學、能源科學等領域，集中力量編寫一批新教材，打造一批數學、物理等基礎學科經典教材，組織推薦一批適應不同類型高校多樣化人才需要的教材，有組織地引進或翻譯出版一批自然科學、工程與技術等領域境外優質教材，提升教材的先進性。三是適應提升學生實踐能力、創新創業能力需要，加強實驗、實踐性教材和創新創業教育教材建設。優秀的教材編審隊伍是保障教材質量的關鍵，《規劃》高度重視打造高素質專業化教材建設隊伍，主要從能力提升、意愿增強、整體穩定三個方面著手。一是堅持培養和培訓并舉，加快打造一支立場堅定、業務精湛、結構合理、學風優良的高素質專業化教材編審隊伍。二是支持吸引優秀人才編寫教材，教材編修者所在單位要制定優秀教材編修在工作量計算、科研成果統計、職務評聘等方面的認定辦法。這方面提出了一些激勵機制，比如將優秀教材作為參評“長江學者獎勵計劃”“萬人計劃”等國家重大人才工程的重要成果；按國家有關規定，對教材建設作出突出貢獻的工作者進行表彰獎勵等。三是建立專家信息庫，加強對教材編寫人員信息研究分析，建設教材審核專家隊伍，確保課程教材專業隊伍長期穩定。