教育部：2018年全國24省份兒童青少年近視率超50%

在教育部5日舉行的通氣會上，體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司5日指出，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%6歲兒童、小學生、初中生、高中生近視率分別為14.5%、36.0%、71.6%、81.0%，15個省份近視率高于全國平均水平，24個省份近視率超過50%。

2018年8月30日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》以下簡稱《實施方案》。一年多來，全國教育系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務院部署，積極推進兒童青少年近視防控，取得重要階段性進展和初步成效，實現(xiàn)了精彩開局。主要進展和初步成效包括以下方面：

——建立了組織領(lǐng)導體系，細化了任務分工。指導各省區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了近視防控方案。

——簽訂了責任書，壓實了主體責任。教育部、衛(wèi)生健康委與各省區(qū)、市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽訂了近視防控責任書，明確職責任務。

——摸清了近視底數(shù)，明確了防控目標。經(jīng)核定，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%6歲兒童、小學生、初中生、高中生近視率分別為14.5%、36.0%、71.6%、81.0%，15個省份近視率高于全國平均水平，24個省份近視率超過50%。

——落實了減負措施，規(guī)范了電子產(chǎn)品使用。教育部等九部門印發(fā)中小學生減負措施“三十條”，從源頭落實近視防控。開展幼兒園“小學化”專項治理，以游戲促使幼兒快樂成長。改革高中育人方式，減輕過重課業(yè)負擔。推動學校科學規(guī)范指導學生使用信息技術(shù)產(chǎn)品，控制使用時長。

——深化了教學改革，強化了體育鍛煉。推動地方和學校落實學生每天1小時校內(nèi)體育活動，引導學生每天放學后進行1—2小時戶外活動。

——帶動了家長參與，發(fā)揮了家庭作用。

——深化了宣傳教育，傳播了健康知識。組建了85名專家組成的全國近視防控專家宣講團，研制了宣講大綱，舉行了集體備課，開展了300多場次宣講，覆蓋學生和家長2000萬人次。持續(xù)開展“師生健康中國健康”主題健康教育和全國“愛眼日”活動，通過報紙、專題網(wǎng)頁、公益廣告、短視頻、動漫、微課等載體和形式加強宣傳教育，通過網(wǎng)絡(luò)、自媒體等平臺集中宣傳推介各地近視防控經(jīng)驗。

——加強了隊伍建設(shè)，提供了智力支撐。培養(yǎng)1000余名“種子”教師，輻射帶動3萬多名教師和校醫(yī)。30所高校增設(shè)眼視光醫(yī)學等學科和專業(yè)。69所高職院校設(shè)置眼視光技術(shù)專業(yè)點，招生4800余人。設(shè)立40余項青少年視力健康研究課題。加強眼科學等國家重點實驗室建設(shè)，認定首批省部共建眼視光行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

——加大了財政投入，保障了工作經(jīng)費。2019年新增全國近視防控工作專項經(jīng)費1680萬元。吉林省投入1380萬元，為學校配備視力檢測裝備。

——啟動了改革試驗，探索了方法路徑。強化示范引領(lǐng)，認定113個地級市和縣市、區(qū)為近視防控改革試驗區(qū)和試點縣市、區(qū)。

——明確了考核細則，完善了評價導向。教育部牽頭、九部門建立全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理和督促檢查。以簽訂的近視防控責任書主體內(nèi)容為依據(jù)，研制《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》，明確2019年和今后開展近視防控工作評議考核細則和要點。把近視率、教室照明衛(wèi)生標準化建設(shè)等作為認定全國義務教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡縣重要內(nèi)容。將視力作為全國學生體質(zhì)健康調(diào)研與監(jiān)測重點項目。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司指出，當前，還面臨著部分地方政府和學校重視程度不夠、近視矯治市場和產(chǎn)品亟待規(guī)范、宣傳教育有待精準落細落小、借鑒國際有益經(jīng)驗需要加強等突出矛盾和問題。下一步，計劃重點推進四項工作：

——用好“指揮棒”，落實評議考核。印發(fā)近視防控評議考核辦法，抓住省級人民政府“關(guān)鍵主體”和領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”，組織實施首次全國近視防控工作評議考核，帶動各級人民政府逐級抓好落實。

——打好“組合拳”，發(fā)揮好聯(lián)席會議機制作用。推動近視防控聯(lián)席會議成員單位突出問題導向，協(xié)調(diào)行動。推動市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門加強市場監(jiān)管，驅(qū)逐近視矯正不良產(chǎn)品和機構(gòu)，保障人民群眾權(quán)益。推動科技、醫(yī)保、共青團、婦聯(lián)等部門加入聯(lián)席會議機制，發(fā)揮職能優(yōu)勢。

——建好“宣傳隊”，精準實施宣傳教育。充分發(fā)揮各級近視防控專家宣講團作用，分眾化、精細化宣講，傳播好健康知識，提高學生、家長和全社會用眼護眼意識和能力。

——抓好“主陣地”，凝聚各方力量和智慧。切實凝聚政府、校長、老師、學生、家長、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的力量和智慧，抓住學校這個近視防控“主陣地”，持續(xù)防控。研究借鑒近視防控國際經(jīng)驗和有效管用方法手段。（來源：中國教育在線）