70年，中國職業教育發展的歷史軌跡

近日，中國職業技術教育學會2019學術年會在北京開幕。兩院院士、教育部部門、職業院校、企業等近千名代表共聚一堂，圍繞“服務經濟高質量發展，新時代現代職業教育責任與使命”主題，回顧我國職業教育的發展歷程，共謀現代職業教育發展的中國智慧和中國方案。

中國職業技術教育學會會長、原教育部原副部長魯昕在報告中回顧了新中國成立70年來職業教育發展的三個階段，并總結了辦好職業教育的歷史經驗和啟示，最后提出了未來職業教育發展需要進一步研究探索的理論及實踐問題。

一、 歷史回顧：職業教育發展的三個階段

魯昕介紹，新中國成立70年來，我國職業教育發展大體經歷了三個階段，且都帶有每一個時代的印記。

從1949年新中國成立到1991年，是我國職業教育的1.0時代，是奠基式發展階段。從1992年我國確定了建立社會主義市場經濟體制的改革目標后到2013年，是我國職業教育規模化發展的2.0時代。2014年國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》至今，我國職業教育進入了內涵式發展的3.0階段，從規模走向質量。

魯昕講到，70年來，職業教育在國家發展歷史進程中，伴隨著國家發展而發展，伴隨著國家強大而壯大，創造了五大業績。

首先，建成了世界最大規模的職業教育，具備了每年培養數以干萬計技術技能人才的能力。第二，建成了世界上最完整的工業門類，19大類1000多個專業覆蓋了國民經濟所有產業和行業。第三，建成了世界區域面積最多的職業院校布局，目前擁有高職學校1418所、中職學校10229所，做到了全國31個省333個市2846縣職業教育和培訓全覆蓋。第四，培養了世界上最大規模的職業教師隊伍，數以百萬計的教師工作在覆蓋國民經濟各領域、各部門、各行業的專業教育崗位上，目前我國中高職專任教師總數達到133.2萬人。第五，提供了數以千萬計的專業技術技能人才，支撐了經濟轉型和產業升級，據不完全統計，2014—2018年就業于軌道交通、先進制造、現代農業、電子商務、旅游服務、航空服務等新經濟、新業態、新模式崗位的中高職畢業生人數約1750萬人。

二、歷史經驗：辦好職業教育的經驗和啟示

回顧歷史，魯昕總結提出了發展職業教育的五方面歷史經驗。第一，必須基于國家發展階段，與所處的時代相契合。第二，必須支撐國家發展目標，國家在不同發展階段有不同的發展目標，職業教育要支撐國家目標在不同階段得以實現。第三，必須服務國家產業戰略，我國的國家產業戰略階段清晰、目標明確、任務具體，職業教育發展要跟上產業進步、技術迭代的步伐。第四，必須支撐科學技術進步，高端研究型人才、科技成果轉化人才、轉化成果行業應用人才、一線操作技術技能人才組成了完整的科學技術進步人才生態鏈，缺一不可。第五，必須對接社會市場需求，職業教育作為一種類型，與普通教育同等重要，要從生產力全要素維度定位教育。

與此同時，魯昕也提出了對辦好職業教育的五個啟示，即必須堅持產教科深度融合、必須與科學技術進步同行、必須與市場需求精準對接、必須服務和支撐區域經濟、必須與終身教育發展并進。

三、歷史期待：探索職業教育未來發展之路

面對新時代、新使命，魯昕列出了職業教育未來發展需要探究的諸多理論和實踐問題，也是職教學會下一步將深化研究的重要方向。

從宏觀方面來講，一是建立具有中國特色現代職業教育理論、制度、體質、機制、模式等體系；二是國家治理體系和治理能力現代化中職業教育的作用、責任、使命；三是實現國家治理體系和治理能力現代化進程中職業教育治理體系和治理能力現代化的研究；四是教育現代化與職業教育類型理論和實踐研究；五是在傳承創新中華文化中堅定職業教育文化自信研究；六是系統培養技術技能人才的制度、體系、模式研究；七是完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制；八是構建服務全民終身學習的教育體系職業教育歷史使命研究；九是現代職業教育的中國智慧和中國方案；十是擴大中等收入群體職業教育歷史責任和歷史擔當。

從微觀方面來講，包括了新興行業技能人才供需分析、面向智能制造的職業技術教育、數字經濟社會高水平應用型人才培養體系構建、職業院校學生思想政治狀況調查、職業院校師生發展狀況調查、中高職一體化建設研究、高職“雙高”建設成果評價研究、職業院校專本銜接體系研究、職業院校治理能力現代化建設、發達國家職業教育改革發展的經驗互鑒等十個方面。（來源：中國教育在線）